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淮安市多举措推进文明殡葬

近年来，淮安市通过推进殡葬设施建设、优化殡葬服务管理、落实惠民殡葬政策、大力推进移风易俗等措施，切实保障“逝有所安”，不断推动殡葬文明新风。

一是优化硬件，补齐殡葬设施短板。淮安市结合实际制定《淮安市区殡葬综合性服务中心规划项目》，将市殡仪馆原址新建、永思园公墓三期、黄码镇骨灰堂、城市公益性公墓等项目纳入建设规划。制定《淮安市区殡葬设施布局规划（2018—2035）》和《淮安市殡葬事业发展规划（2020—2025）》，并纳入淮安市国土空间规划统一推进，狠抓落地。五年来，淮安市新开工建设殡葬服务设施近150个，新增墓穴和骨灰存放格位近26万个，淮安市乡镇公益性骨灰存放设施覆盖率100%。

二是专项治理，规范殡葬秩序。制定出台《关于进一步加强和规范公墓建设管理的通知》，规范农村公益性墓地建设范围、条件和标准，积极推进铁路、公路、水库沿线、城市公园等地坟墓搬迁工作。目前淮安市坟墓搬迁安置完成率95%以上。淮安市采取就地深埋、生态化改造、整体搬迁等模式，共整治散坟近70万座，其中沿铁路和高速路散坟5万余座。同时建立完善骨灰流向跟踪管理制度，形成去世到最后安葬的督查反馈闭环机制，从源头上遏制散埋乱葬现象。

三是服务群众，落实惠民殡葬政策。出台《淮安市区基本殡葬服务项目免费实施办法》和《淮安市区节地生态葬和集中守灵奖补办法》，抓好惠民殡葬政策的落实，提升殡葬服务环境。在实行全民普惠殡葬最高减免1400元的政策基础上，对选择树葬、壁葬等绿色生态葬法的群众，给予15%的价格优惠。对在政府指定地点集中守灵的户籍居民给予每例1500元的费用减免。惠民殡葬政策实施以来，共惠及27万人，减免费用近2.8亿元。

四是移风易俗，推广生态殡葬理念。出台《淮安市党员干部带头推动殡葬改革的实施办法》《关于进一步深化移风易俗工作的意见》等文件，推动党员干部带头移风易俗。充分发挥村居红白理事会作用，将移风易俗纳入对村级年度考核的重要内容，作为评选“五星村、文明村”“五好家庭、文明家庭”等先进的重要依据。在经营性公墓推行鲜花换纸钱和鲜花、黄丝带免费领取等活动，推广生态殡葬的理念。鼓励网络祭扫，三年来，有近30万人次通过“淮安云祭祀”平台进行免费网络祭扫，人们的祭扫观念悄然发生转变。